22.2.2021 г.

СЪОБЩЕНИЕ ДО МЕДИИТЕ

    Относно: Подвеждаща информация в някои медии, уронваща престижа на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК), касаеща преместваеми обекти - павилиони за търговска дейност в двора на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“ и на тротоара на бул „Иван Гешов“ пред болницата
   
    По повод публикации в медиите, в които ДНСК се споменава във връзка с преместваеми обекти - павилиони в двора на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“ и на тротоара на бул „Иван Гешов“ пред болницата, уведомяваме следното:
    Съгласно действащата нормативна уредба, преместваемите обекти - търговски павилиони по чл. 56, ал. 1 от ЗУТ, разположени на територията на Столична община, не представляват строежи по смисъла на § 5, т. 38 от ДР ЗУТ, не попадат между посочените категории строежи в чл. 137, ал. 1 от ЗУТ и не подлежат на контрол по реда на чл. 222, ал. 2, т. 7 от ЗУТ от органите на ДНСК. Павилионите се поставят върху държавни и общински имоти въз основа на схема, одобрена от главния архитект на общината и разрешение за поставяне, издадено по ред установен с наредба на общинския съвет. Преместваемите обекти могат да се свързват с временни връзки към мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура, когато това е необходимо за нормалното им функциониране. В чл. 57а от ЗУТ е разписан редът за упражняване на контрол само от общинската администрация, като правомощията за издаване на заповеди за премахване на преместваеми обекти са предоставени на кмета на общината. В т. 2.2. от заповед № СОА17-РД09-622/19.06.2017г. на кмета на СО, правомощията за издаване на заповеди за премахване на преместваеми обекти по чл. 56, ал. 1 от ЗУТ са предоставени на директора на дирекция „Общински строителен контрол“ (ДОСК) СО. Заповед № СОА17-РД09-622/19.06.2017г. е изменена и допълнена със заповед № СОА19-РД09-934/01.07.2019г. на кмета на СО, като с нова т. 1.35. правомощията за издаване на заповеди за премахване на преместваеми обекти по чл. 56, ал. 1 от ЗУТ са предоставени и на Главния архитект на СО.
    В ЗУТ и в Наредба на Столичен общински съвет за преместваемите обекти, на територията на Столична община, не е предвидена възможност за узаконяване (легитимиране) на поставени в нарушение на чл. 57а, ал. 1 от ЗУТ преместваеми обекти - търговски павилиони и временните връзки към тях и същите, когато да незаконни, подлежат единствено на премахване от органите на общината.
    В ДНСК е образувана административна преписка № СО-1286/2018г. във връзка с постъпило писмо изх. №1044/14.05.2018г. на изпълнителния директор на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“ - д-р Дечо Дечев (по това време изпълнителен директор на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“), за наличие в двора на болницата - УПИ III-държавна собственост, кв. 387Б по плана на гр. София, на два преместваеми обекта - павилиони за извършване на търговска дейност без разрешения за поставяне. С писмото се иска становище на ДНСК относно „необходимите действия с цел привеждане на посочените два преместваеми обекта в съответствие с нормативните изисквания“.
    С писмо изх. № СО-1286-02-245/21.05.2018г. на ДНСК писмото от д-р Дечо Дечев е изпратено по компетентност на кмета на район „Триадица“ - Столична община (СО), с нареждане за извършване на проверка на място и по документи и предприемане на действия за законосъобразно приключване на случая, като при установени нарушения следва да се образуват административнонаказателни производства срещу нарушителите.
    В отговор на писмото на ДНСК, с писмо изх. № Към РТР18-МЦ29-17-(3)/15.06.2018г. на г-н Антоний Кръстев - зам.-кмет на район „Триадица“ - СО, ДНСК и изпълнителният директор на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“ са уведомени за съставени от районната администрация констативен акт № I от 12.04.2018г. и констативен акт № II от 12.04.2018г., с които е образувано административно производство за премахване на двата павилиона по реда на чл. 57а от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Посочено е, че съставените констативни актове, на основание заповед № СОА17-РД09-622/19.06.2017г. на кмета на СО, са изпратени по компетентност на бившия директор на дирекция Д ОСК - СО - арх. Влади Калинов за предприемане на последващи действия.
    Последващ контрол по образуваното административно производство за премахване на павилионите, до законосъобразното приключване на случая се упражнява от кмета на район „Триадица“ - СО по отношение на констативните актове, а относно заповедите за премахване от директора на Д ОСК при Направление „Архитектура и градоустройство“ - СО.
    Във връзка с изявления в медиите на различни служители от общинската администрация уведомяваме, че от ДНСК не са давани никакви указания, в т.ч. и с писмо изх. № СО-1286-02-245/21.05.2018г. на ДНСК до кмета на район „Триадица“ - СО, за узаконяване (легитимиране) на павилионите, находящи се на територията на УМБАЛ „Св. Иван Рилски“, а единствено за предприемане на действия за законосъобразно приключване на случая (премахване на незаконните павилиони) и за образуване на административнонаказателни производства срещу нарушителите.
    В случая правомощията за предприемане на действия по реда на чл. 57а от ЗУТ за премахване на незаконните павилиони и временните връзки за тях към електропреносната, водоснабдителната и др. мрежи на територията на гр. София, са предоставени по ЗУТ и наредбата на СОС на общинската администрация, на директора на ДОСК - СО и главния архитект на СО, т.е. е изцяло извън правомощията на ДНСК.
    В заключение следва да се отбележи, че изработването и одобряването на схеми за поставяне, одобряването на инвестиционни проекти, издаването на разрешения за поставяне, въвеждането в експлоатация, контролът и издаването на заповеди за премахване на незаконни преместваеми обекти - павилиони за търговска дейност и на временните връзки на техническата инфраструктура към тях, съгласно действащата нормативна уредба, са изцяло в правомощията и от компетентността на общинската администрация.
    ДНСК няма правомощия по ЗУТ да упражнява административен контрол върху горепосочената дейност.
   

ПРЕСЦЕНТЪР ДНСК
Информация до медиите
30.12.2020 г.

3392 строежа са въведени в експлоатация през 2020 г.

Сред приоритетите на ДНСК са засилване на контрола върху строителния надзор и качеството на влаганите продукти в строежите

   
    3392 строежа от І, ІІ и ІІІ категория са въведени в експлоатация през 2020 г., показва обобщена справка за работата на ДНСК. От дейността на дирекцията са събрани и преведени в държавния бюджет над
4 млн. лева, от които над 3,5 млн. лв. са от такси за издаване на разрешения за ползване.
    Голям брой от въведените в експлоатация строежи са с широко обществено значение, в т.ч. и финансирани с европейски средства по различни оперативни програми - „Регионално развитие“, „Транспорт“, „Околна среда“ и др., строежи от туристическия отрасъл, хидротехнически, инфраструктурни и други обекти.
    Сред най-значимите обекти са Автомагистрала „Струма“ Лот 3.1 „Благоевград - Крупник; обходът на гр. Габрово и етапна връзка към него; първият етап от основния ремонт на второкласния път Дупница - Самоков; обходът на Ахелой на пътя Слънчев бряг - Бургас; разширението на метрото в София и пускането в движение на III-та метролиния; рехабилитацията на железопътната линия Пловдив - Бургас в участъка Скутаре - Оризово; разширението на газопреносната инфраструктура на „Булгаргаз“ ЕАД, паралелно на северния (магистрален) газопровод до българо-сръбската граница, газификация на Монтана, Враца и Благоевград и други.
    В експлоатация са въведени и няколко важни за подобряване на ВиК инфраструктурата обекта: пречиствателна станция за отпадъчни води в землището на гр. Айтос, ремонт на микроязовир „Букова поляна“ в община Мадан, ремонт на язовир „Ташлъдере“ в община Стражица, ремонт и възстановяване на изправното и експлоатационно състояние на язовир „Келанджика“ в община Свиленград. Приключили са също основният ремонт на язовир „Ценович 2“ в община Силистра, възстановяване техническата годност на язовир „Рогозен-1“ в община Хайредин, реконструкцията на съществуваща земно-насипна язовирна стена и възстановяване на чашата на язовира край с. Осеново, община Аксаково, неотложните ремонтно-възстановителни работи на язовир „Тотлебенов вал“ в община Плевен, както и интегрираният проект за подобряване водния цикъл на гр. Добрич.
    Сред въведените в експлоатация сгради има и две лечебни заведения - специализираната очна болница за активно лечение във Враца и основно ремонтираната централна сграда към СБАЛИПБ „Проф. Иван Киров“ ЕАД“ в София.
    Освен това са въведени в експлоатация хипермаркети и търговски центрове, производствени предприятия и бази в Пазарджик, Добрич, София, Варна, Разград, Ямбол, Враца, Куклен и други. Издадено е разрешение за ползване на многофункционална спортна зала в гр. Сандански. В Бургас, в района на пристанището е започнала да функционира сграда за конгресен, научно-изследователски център за контрол и изследване на Черно море с прилежащи офис площи.
    От началото на годината до края на ноември от служителите на ДНСК са извършени общо
31 276 проверки на строежи, строителни книжа и строителни продукти. Най-голям брой са извършени от служителите на РДНСК - Пловдив, Бургас, София, Софийска област, Варна и Благоевград. Проверките, свързани със законосъобразността на строежи, са основно на жилищни и обществени сгради и техническа инфраструктура.
    2158 проверки са направени за изпълнението на задълженията на лицата, упражняващи строителен надзор. Проведени са
549 процедури по издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, вписване на промени в съдържанието и продължаване на срока на издадено удостоверение, при което са реализирани приходи от такси в размер над 100 хил. лева. Прекратено е действието на удостоверенията на 2 юридически лица, извършващи дейност консултант.
    В резултат от проведените административнонаказателни производства срещу виновни физически и юридически лица за нарушения на разпоредбите на ЗУТ са издадени
577 наказателни постановления на обща стойност над 850 хил. лева.
    ДНСК извършва контрол и на дейността на общинските и районните администрации. През периода са проверени
196 общински и 16 районни администрации. Най-честите нарушения са несвоевременно предприемане на действия от служители на общинската администрация по постъпили жалби и сигнали, неспазване на законоустановения срок за издаване на разрешения за строеж, допуснати нарушения при издаване на разрешения за строеж и заповеди за допълването им от длъжностни лица от общинската администрация.
    Дирекцията е завишила контрола за спазване на основните изисквания за влаганите в строежите продукти, както и върху местата за добива и производството им. Извършени са общо
1500 проверки на строежи, бетонови възли, кариери, асфалтови бази и други места за производство на строителни продукти. Установените нарушения там са основно в липса на валидни документи за осъществен метрологичен контрол на средствата за измерване, а в някои случаи на изтекъл срок на валидност на сертификати за съответствие на произвеждани строителните продукти. При извършените последващи контролни проверки е установено, че предписанията на органите на ДНСК са изпълнени.
    През изминалата година в ДНСК са постъпили и обработени общо
40 252 запитвания, жалби, сигнали и молби на физически и юридически лица и искания за назначаване на Държавни приемателни комисии.
915 от тях са постъпили по електронен път. Обявените в сайта на ДНСК електронни адреси на регионалните дирекции дават възможност на физическите или юридически лица да насочват писмата си директно към съответната дирекция по местонахождение.