Позиция на ДНСК относно протест на семейство Донкови от 31.07.2023
1.8.2023 г.
Позиция на ДНСК относно протест на семейство Донкови от 31.07.2023
Във връзка с изнесените в медиите твърдения на семейство Донкови относно
законосъобразността на действията им по отношение на
строеж: „Надстройка на сграда с един етаж“ на ул. „Иван Вазов“ №25, гр. София
следва да се има предвид, че ДНСК изпълнява Заповед за забрана ползване,
потвърдена от Върховния административен съд с
Решение №5649 от 04.05.2017г., въз основа на която е спряно ел.
захранването. Причината са съществени отклонения от одобрените проекти при
изпълнението на строежа, които са установени при проверки по сигнали, както от
администрациите на Столична община и район „Средец“,
така и от органите на ДНСК.
Към момента на внасяне от възложителя /сем. Донкови/ на документите в ДНСК за
назначаване на Държавна приемателна комисия (ДПК)
през май 2023 г. са постъпили отново жалби от живущите в кооперацията по
отношение на законността на изпълнения строеж и ползването му не по
предназначение – вместо да е жилище се ползва като хотел. От РДНСК София е
извършена поредна проверка на място през месец юни, видно от която, строежът отново
не е в съответствие с одобрените проекти. Компетентен орган, одобряващ
промени по проектната документация, е
Столична община. Заради тези и други непълноти в представените документи, на
възложителя е указано, че ДПК може да бъде назначена едва след представянето им.
Възложителят е поискал прекратяване действието на Заповедта забрана ползването,
което предстои да бъде разгледано в кратки срокове от органа, който я е издал –
РДНСК София.
Хронология
Относно:
Заповед №ДК-19-С-01/21.01.2016г. за строеж: „Надстройка на сграда с един етаж“,
находящ се в УПИ, п. VII-7кв.452, м. „Центъра“ по плана на гр. София, с адм.
адрес: ул. „Иван Вазов“ №25, гр. София на Началника на РО НСК София при РДНСК
Югозападен район.
I.
В
РДНСК София е образувана адм. преписка № С12-1608 във връзка с издадена на
основание чл.178, ал.5 от ЗУТ Заповед № ДК-19-С-01/21.01.2016 г.,
с която е забранено ползването на неприетия по установения ред
строеж: „Надстройка на сграда с един етаж“, находящ се в УПИ, п.
VII-7кв.452, м. „Центъра“ по плана на гр. София, с адм. адрес: ул. „Иван Вазов“
№25, гр. София.
С Решение № 6023 от 30.09.2016 г. по адм. дело № 4023 по описа за 2016 г.
на Административен съд София-град /АССГ/, Второ отделение, 29 състав, Заповед №
ДК-19-С-01/21.01.2016 г. на началника на РО НСК София при РДНСК Югозападен район
е потвърдена като законосъобразна и правилна.
С постановено Решение № 5649 от 04.05.2017 г. на Върховния административен
съд /ВАС/ на Република
България касационната жалбата на възложителя на строежа предмет на заповед №
ДК-19-С-01/21.01.2016 г. е отхвърлена и първоинстанционното решение е оставено в
сила.
–
На
01.09.2017 г. РДНСК София е уведомена от „ЧЕЗ РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ БЪЛГАРИЯ“ АД, че
ел. захранването на обекта на г-н Донков е прекъснато, предвид
влязлата в сила заповед за забрана ползване /съгласно решение на ВАС/.
II.
Издадена е и Заповед № ДК-02-С-2/25.07.2019 г. с която е наредено
премахването на тухлени зидове, с които е обособена, като тераса, част от
дневната с приблизителни размери 5.00м на 3.50м, находящи се в югоизточния ъгъл
на надстройката /към ул. „Иван Вазов“/ и покривна конструкция, с които е
приобщена към трапезарията открита тераса с размери 3.57м на 4.36м, находяща се
в североизточната част на надстройката /към вътрешния двор/ – части от строеж
„Надстройка на сграда с един етаж“, находящ се в УПИ, п. VII-7кв.452, м.
„Центъра“ по плана на гр. София, с адм. адрес: ул. „Иван Вазов“ №25, гр. София.
Заповед № ДК-02-С-2/25.07.2019 г. не е обжалвана в законоустановения срок от
г-н Донков и е влязла в сила.
Заповед № ДК-02-С-2/25.07.2019 г. е обжалвана от Ненка Иванова, като с
Определение № 2653/19.02.2020 г. на ВАС производството е прекратено, предвид
факта, че същата не е заинтересована страна.
–
С молба от 16.06.2021 г. от г-н Донков е поискано да му бъде възстановено ел. захранването на
собствения му обект, с цел доброволно изпълнение на издадена и влязла в законна
сила на заповед за премахване /чл.225, ал.1 ЗУТ/, като е разрешено захранването
за периода от 25.06.2021 г. – 09.08.2021 г.
–
В
РДНСК София е постъпила молба на 28.03.2023 г. от Ненка Иванова Иванова,
в качеството ѝ на собственик на обект, находящ се в жилищната сграда с адм.
адрес: ул. „Иван Вазов“ №25, гр. София, с която се иска да се представят данни
във връзка със строеж: „Надстройка на сграда с един етаж“, находящ се в УПИ, п.
VII-7кв.452, м. „Центъра“ по плана на гр. София, с адм. адрес: ул. „Иван Вазов“
№25, гр. София, предмет на влязлата в законна сила Заповед №
ДК-19-С-01/21.01.2016 г., а именно издавано ли е разрешение за ползване по
реда на чл.177 ЗУТ или Удостоверение за въвеждане в експлоатация за гореописания
строеж, както и издавано ли е Удостоверение за търпимост по реда на
§6 от Наредба №2/2003 за заварен /законен/
строеж.
–
Във
връзка с молбата от 28.03.2023г. след преглед на съдържащите се документи в
образуваната адм. преписка №С12-1608 в РДНСК София, от длъжностни лица на
Дирекцията е извършена проверка на място, при която е установено, че строежът
предмет на Заповед №ДК-19-С-01/21.01.2016г., се ползва за живеене и е захранен с
ел. енергия и вода, т.е. съответната заповед не се изпълнява, като за същото е
съставен констативен протокол от
26.04.2023г.
–
Постъпила е и жалба от 28.04.2023г. от собственици на апартаменти в
жилищна сграда в режим на етажна собственост с адм. адрес: ул. „Иван Вазов“ №25,
гр. София, ведно с приложения към нея, в която се излагат данни, че строежът
предмет на Заповед №ДК-19-С-01/21.01.2016г. се ползва, захранен е с ел. енергия,
като същият „…е трансформиран по начина си ползване в обект за извършване на
търговска дейност по Закона за туризма и обект с обществено предназначение по
Закона за здравето, който нов начин по ползване е свързан с неограничен достъп
на неопределен брой външни лица в сградата на етажната собственост“.
–
С
писмо от 02.05.2023 г. на началника на РДНСК София до
„ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛИТЕЛНИ МРЕЖИ ЗАПАД“ ЕАД е даден срок на експлоатационното
дружество в срок до 09.05.2023 г. да преустанови захранването с ел. енергия на
строеж: „Надстройка на сграда с един етаж“, находящ се в УПИ, п. VII-7кв.452, м.
„Центъра“ по плана на гр. София, с адм. адрес: ул. „Иван Вазов“ №25, гр. София.
–
Видно
от Констативен протокол Рег. №
ERMZ-DOC-5307
от 12.05.2023 г.
експлоатационното дружество е прекъснало трайно ел. захранването на
строежа.
–
Във
връзка с горното, в РДНСК София на 15.05.2023 г. е проведена среща с
упълномощен представител на Иван Донков, собственик на невъведения в
експлоатация обект, на която е представено писмо изх. №
СТ-04/2725-00-360/20.01.2022 г. на началника на ДНСК, съгласно което на г-н
Донков е указано, че строеж: „Надстройка на сграда с един етаж“, находящ се в
УПИ, п. VII-7кв.452, м. „Центъра“ по плана на гр. София, с адм. адрес: ул. „Иван
Вазов“ №25, гр. София, попада в хипотезата на
§6 от ПЗР от Наредба №2/2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в
Република Българя и минималните гаранционни срокове за изпълнени строителни и
монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
–
На 29.05.2023 г. от Ненка Иванова, в качеството ѝ на собственик на обект, находящ се в
жилищната сграда с адм. адрес: ул. „Иван Вазов“ № 25, гр. София, е постъпил
сигнал с приложен снимков материал, че г-н Донков продължава да ползва
собствения си обект, въпреки, че е в сила заповедта за забрана ползване и
въпреки, че е спряно ел. захранването на обекта. Госпожа Иванова иска да се
предприемат действия от страна на РДНСК София относно
неспазването на заповедта за забрана ползване.
–
Във
връзка с разпореждане на началника на ДНСК на 12.06.2023 г. е извършена
съвместна проверка на място на строежа и по документи от длъжностни лица на
РДНСК София и район „Средец“ – СО с цел установяване съответствие на строежа с
одобрените инвестиционни проекти, като за същото е съставен констативен
протокол.
–
Във
връзка с извършената съвместна проверка с районната администрация, с писмо от
14.06.2023 г. на началника на РДНСК София е указан срок на главния архитект
на район „Средец“ – СО, в качеството му на одобряващ орган, да представи в РДНСК
София становище относно извършените промени в обекта на г-н Донков, попадат ли в
обхвата на съществените отклонения по чл.154, ал.2 ЗУТ или представляват
несъществени отклонения, за които се прилага нормата на чл.175 ЗУТ.
–
На 16.06.2023 г. е получено писмо от „ЕРМ ЗАПАД“ ЕАД с изложени данни, че обектът
собственост на г-н Донков е захранен с ел. енергия по незаконосъобразен начин,
предвид което от РДНСК София е изискано да предприеме действия, съгласно
правомощията ѝ и компетентността.
–
На 23.06.2023 г. е извършена проверка на място на строежа от длъжностни лица на РДНСК
София с цел установяване на ползването на същия за живеене, като е установено,
че е захранен с ел. енергия чрез кабел с разклонител по външните фасади на
сградата.
–
На 05.07.2023 г.
е получено становище от главния архитект на район „Средец“ – СО, съдържащо
заключение, че обекта на г-н Донков е търпим, като е посочено, също че
удостоверенията за търпимост се издават от НАГ- СО.
–
На 12.07.2023г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ на г-н
Донков затова, че ползва обекта си, въпреки, че за същия има издадена заповед за
забрана ползване, която е потвърдена с влязло в сила съдебно решение на ВАС.
–
На 17.07.2023 г.
с писмо на началника на РДНСК София от главния архитект на СО е изискано
становище, във връзка с промяна на фактическата обстановка /изпълнена доброволно
заповед за премахване на незаконен строеж/ и приложимостта на
§127,а л.1 от ПЗР на ЗУТ /търпимоста/ на
съответния строеж.
–
На 25.07.2023 г. е получено
писмо от главния архитект на СО с изразено становище, че за обекта на г-н Донков
не е приложим институтът на търпимост.
